玉笙抵抗:要靠市场和法治来控制“煤超疯”,加到时间:2016-11-25。原文发表:2016-11-25。人气:11。来源:新华新闻网2016年11月24日由国务院参事室在北京主办。
在论坛上,NPC财经委员会副主任、民主建国会中央副主席余胜阻力说,比如最近经常出现的煤炭超疯问题。顾胜战称之为,最近煤炭停产能力方面,煤价下降了60%以上,炼焦煤甚至下降了3倍,往往导致在大供与停产能力之间自由选择的困境。
此前,由于减产能力和天气等原因,一些地区经常出现煤炭供应紧张,导致煤炭价格上涨。渤海动力煤价格指数,被称为煤炭行业的风向标(渤海地区发热量5500大卡的动力煤综合平均价格;BSPI)在过去18个时期经常经历下降,总增长率超过63.6%。
后来国家发改委等相关部门通过释放先进装备煤炭企业产能等措施使煤炭价格暴跌。业内曾有分析师称之为煤炭价格经常大幅下跌,这基本上是国家政策调控的结果,市场的充分发挥只是不大。顾胜展在2016年论坛上回应。
在这种情况下,迫切需要理顺政府与市场的关系,更好地依靠市场化和法治来产生能力。在法制化方面,要按照环保标准取缔低端、高污染、乱七八糟的僵尸企业。同时,也要依靠市场化的并购来增强产业集中度,稳定供给关系,所以并购也是降低产能的主要方式。
此外,关于供给侧的结构性改革,顾胜展也阐述了以下观点:一是要避免三个误区。不可能矛盾或孤立供给和市场需求,不可能将供给侧结构改革与西方供求学派混为一谈,不可能简单地指出供给侧结构改革是三个任务的统一。美国历史上出现过两次危机,其中罗斯福新政背后的经济学是凯恩斯主义,政策是不断扩大市场需求;里根利用供给学派应对美国经济的滞胀,政策措施是不断扩大供给。
然而,目前的供给侧结构改革几乎不同于供求学派。第二,要依靠三个主体,充分发挥人的积极性。三大主体是市场主体——企业家;二是创造力的主体——科研人员;三是改革的主体——官员;这三个主体都是三个关键的少数,他们的积极性和创造性要求供给侧的结构性改革能否真正落实。
第三,用好三个引擎,保持经济持续健康发展。顾圣战指出,供给侧结构改革有三个引擎:一个是中国2025年的生产,另一个是大众创业和创造力,第三个是一带一路,这是供给侧结构改革最重要的起点。
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